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検察の在り方検討会議 第7回会議 議事録

検察の在り方検討会議

検察の在り方検討会議
第7回会議 議事録

第1 日時  平成23年2月3日(木)  自 午後1時32分
至 午後5時 7分

第2 場所  法務省第1会議室

第3 議題
1 研修制度等についての説明
2 「検察の使命・役割(総論)」についての議論
3 「検察官の倫理」についての議論
4 今後の議論の進め方について
5 その他

第4 出席者 千葉座長,石田委員,井上委員,江川委員,郷原委員,後藤委員,佐藤委員,嶌委員,高橋委員,但木委員,龍岡委員,原田委員,宮崎委員,諸石委員,吉永委員

第5 その他の出席者 黒岩法務大臣政務官,事務局(神,土井,黒川)

第6 説明者 法務総合研究所 堀研修第一部長,刑事局 田野尻参事官

第7 議事
○千葉座長 予定の時刻となりましたので,検察の在り方検討会議の第7回会合を開会させていただきます。
本日も御多用の中,御出席をいただきましてありがとうございます。まず,事務局から配布資料の説明をお願いいたします。
○事務局(黒川) 皆様のお手元にお配りしております資料のうち事務局で用意させていただいた資料は4点でございます。資料1は本日の議事次第,資料2及び3は研修制度等の御説明の際の資料,そして,資料4は今後の議事進行の案でございます。
また,皆様のお手元には本日の議事などに関連して委員の皆様から御提出いただいた書面をお配りしております。
次に,委員から御要望いただいていたものとして,「省庁改革関係の資料」と題する資料をお配りしております。この資料には6省庁において過去に公にされた改革策等に対する提言などがつづられております。なお,前回の会合でお配りいたしました検察官に適用される倫理に関する法令等の資料につきましては,本日,委員の皆様に御持参をお願いしたところですが,お手元にございませんようでしたら,余部がございますのでお申し出ください。
(堀部長,田野尻参事官入室)

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検察の在り方検討会議 第6回会議 議事録

検察の在り方検討会議

検察の在り方検討会議
第6回会議 議事録

第1 日時  平成23年1月27日(木) 自 午後1時33分
至 午後5時52分

第2 場所  法務省20階 大会議室

第3 議題
1 ヒアリング
2 意識調査(サーベイ)について
3 今後の検討事項等について
4 その他

第4 出席委員等 千葉座長,石田委員,井上委員,江川委員,郷原委員,後藤委員,佐藤委員,嶌委員,高橋委員,但木委員,龍岡委員,原田委員,宮崎委員,諸石委員,吉永委員

第5 その他の出席者 黒岩法務大臣政務官,事務局(神,土井,黒川)

第6 意見陳述者 若狭勝氏,小堀恒隆氏(浦田功弁護士同席),村木厚子氏(弘中惇一郎弁護士同席)

第7 議事

○千葉座長 それでは,予定の時刻を若干回っておりますけれども,ただ今から,検察の在り方検討会議の第6回会合を開会させていただきます。
本日も御多用の中,御出席をいただきまして誠にありがとうございます。
なお,吉永委員におかれましては,少し遅れて御参加いただけるとのことでございますので,御承知おきいただければと思います。
それでは,議事に移らせていただきます前に,まず,事務局から配布資料の説明をお願いいたします。
○事務局(黒川) 本日,皆様のお手元にお配りしております資料は6点ございます。
資料1は本日の議事次第,資料2は本検討会議の検討事項の柱立てに関する座長御作成の案,資料3は今後の議事進行に関する座長御作成の案,資料4は検察官に適用される倫理等に関する法令等の資料でございまして,今後予想される倫理に関する御議論の基礎資料としてお配りするものであります。
なお,資料4は本日の会議には使用いたしませんので,お持ち帰りの上,お目通しいただければと思います。
その他に皆様のお手元には,高橋委員御作成の「検察庁組織調査質問票設計案」と題する資料,宮崎委員御提出の大阪・札幌における弁護士会主催のヒアリングに関する資料をお配りしております。本日の配布資料は以上でございます。

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検察の在り方検討会議 第5回会議 議事録

検察の在り方検討会議

検察の在り方検討会議
第5回会議 議事録

第1 日 時  平成23年1月20日(木) 自 午後1時28分
至 午後4時13分

第2 場 所  法務省20階 第1会議室

第3 議 題
1 法務大臣挨拶
2 今後の検討事項等についての意見交換
3 ヒアリング・意識調査(サーベイ)について
4 その他

第4 出席委員等 千葉座長,石田委員,井上委員,江川委員,郷原委員,後藤委員,佐藤委員,高橋委員,但木委員,龍岡委員,原田委員,宮崎委員,諸石委員

第5 その他の出席者 江田法務大臣,小川法務副大臣,黒岩法務大臣政務官,事務局(神,土井,黒川)

第6 議事

○千葉座長 それでは,ほぼ定刻の時刻となりましたので,検察の在り方検討会議の第5回会合を開会させていただきます。
本日も御多用の中,御出席をいただきまして,委員の皆様にはありがとうございます。
なお,本日は嶌委員と吉永委員におかれましては,所用により御欠席ということでございます

1 法務大臣挨拶

○千葉座長 まず,新しく着任をされました江田五月法務大臣から御挨拶をいただきたいと思います。どうぞ,よろしくお願いいたします。
○法務大臣 どうも,皆さん,こんにちは。
今年に入ってもう2度目であるということで,本当に精力的にこの会合を積み重ねてきていただいて,大変ありがとうございます。1月14日に法務大臣に就任いたしました江田五月でございます。この度,法務大臣としてこの検討会議に関わるということになりましたので,是非,よろしくお願いいたします。
関わると申しましたが,基本的には,千葉座長を中心に,皆さん方に自由活達に御議論いただくということです。政務官はずっと陪席をさせていただいて,私は政務官から報告を受けます。皆さんの精力的な御審議に全幅の信頼を置いてまいりたいと思っています。
11月10日の第1回会議以降,大阪地検,札幌地検の現地視察など,精力的,活発な議論を進めていただき,これだけ集中的に議論していただくと,皆さん御自身のお仕事に支障が出るのではないかと思うくらいで,心配をしております。まずもって,感謝を申し上げます。
改めて申し上げるまでもないことですが,今般の大阪地検特捜部の一連の事態で,今や検察に対する国民の信頼は大きく失われていると言わざるを得ないと思います。このような深刻な状況を踏まえると,やはり検察がとにかく正義の味方だと,正義を追求するのは検察だという国民の信頼の回復を図る必要があると思っております。これは国民生活の一番基本的な信頼ですので,早急に検察の再生と国民の信頼回復を図る必要があると思っておりますので,昨年12月24日に公表されました最高検の検証結果,これも踏まえつつ,幅広い観点から抜本的な検討を加えていただきたいと思います。ただ,早期に検察の信頼回復を図る必要がございますので,これは前からそういう予定だったと聞いておりますが,3月末までに,有効な改革策を御提言いただければ有り難いと考えているところでございます。
週1回開催ということで御苦労をおかけしますが,国民の皆さんの期待は非常に大きなものがあるので,是非とも皆さんのお力をお貸しください。どうぞよろしくお願いいたします。

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検察の在り方検討会議 第4回会議 議事録

検察の在り方検討会議

検察の在り方検討会議
第4回会議 議事録

第1 日 時  平成23年1月13日(木) 自 午後1時33分
至 午後5時56分

第2 場 所  法務省20階 第1会議室

第3 議 題
1 最高検察庁による検証結果についての質疑応答
2 ヒアリング・意識調査(サーベイ)の実施等について
3 その他

第4 出席委員等 千葉座長,石田委員,井上委員,江川委員,郷原委員,後藤委員,佐藤委員,高橋委員,但木委員,龍岡委員,原田委員,宮崎委員,諸石委員,吉永委員

第5 その他の出席者 黒岩法務大臣政務官,事務局(神,土井,黒川)

第6 説明者 最高検察庁 小津次長検事,池上刑事部長,上冨検事

第7 議事

○千葉座長 それでは,予定の時刻となりましたので,検察の在り方検討会議の第4回目の会合を開会させていただきます。
本日も御多用の中,御出席をいただきまして誠にありがとうございます。
なお,本日は嶌委員におかれまして,所用により御欠席と伺っております。
議事に移らせていただきます前に,まず事務局から配布資料の確認をお願いいたします。

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検察の在り方検討会議 第3回会議 議事録

検察の在り方検討会議

検察の在り方検討会議
第3回会議 議事録

第1 日 時  平成22年12月24日(金) 自 午後1時35分
至 午後4時52分

第2 場 所  法務省20階 第1会議室

第3 議 題
1 議事の公開について
2 最高検察庁による検証結果についての概要説明等
3 視察等の結果報告
4 その他

第4 出席委員等 千葉座長,石田委員,井上委員,江川委員,郷原委員,後藤委員,佐藤委員,嶌委員,高橋委員,但木委員,龍岡委員,原田委員,宮崎委員,吉永委員

第5 その他の出席者 黒岩法務大臣政務官,事務局(神,土井,黒川)

第6 説明者 最高検察庁 伊藤次長検事,池上刑事部長,三浦検事

第7 議 事

○千葉座長 検察の在り方検討会議の第3回会合を開会させていただきます。
本日も御多用の中,御出席をいただきましてありがとうございます。
なお,本日,諸石委員におかれましては,所用により欠席されています。また,吉永委員におかれましては,所用により少々遅れて御出席の御予定と伺っております。
まず,配布資料の確認をさせていただきます。事務局から確認をお願いいたします。

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検察の在り方検討会議 第2回会議 議事録

検察の在り方検討会議

検察の在り方検討会議
第2回会議 議事録

第1 日 時  平成22年11月25日(木) 自 午後1時32分
至 午後4時55分

第2 場 所  20階 大会議室

第3 議 題
1 議事の公表等の在り方について
2 検察制度,事件概要等の説明
3 今後の検討事項等についての意見交換
4 その他

第4 出席委員等 千葉座長,石田委員,井上委員,江川委員,郷原委員,後藤委員,佐藤委員,高橋委員,但木委員,龍岡委員,原田委員,宮崎委員,諸石委員,吉永委員

第5 その他の出席者 小川法務副大臣,黒岩法務大臣政務官,事務局(神,土井,黒川)

第6 説明者 甲斐法務省大臣官房審議官

第7 議 事

○千葉座長 それでは,予定の時刻を若干過ぎておりますけれども,検察の在り方検討会議の第2回会合を開会させていただきたいと存じます。
本日も御多用の中,御出席をいただきまして,誠にありがとうございます。
本日は,嶌委員が所用により御欠席になっておられます。また,事務局の神先生は,所用により後ほど遅れてお見えになりますので,御承知おきをいただければと思います。
それでは,冒頭に小川法務副大臣から御挨拶がございますので,よろしくお願いいたします。

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検察の在り方検討会議 第1回会議 議事録

検察の在り方検討会議

検察の在り方検討会議
第1回会議 議事録

第1 日 時  平成22年11月10日(水) 自 午後0時31分 至 午後2時49分

第2 場 所  法務省20階 第1会議室

第3 議 題
1 法務大臣あいさつ
2 座長あいさつ
3 委員自己紹介
4 議事の公表等の在り方について
5 その他

第4 出席委員等 千葉座長,石田委員,井上委員,江川委員,郷原委員,後藤委員,佐藤委員,嶌委員,高橋委員,但木委員,龍岡委員,宮崎委員,諸石委員,吉永委員

第5 その他の出席者 柳田法務大臣,小川法務副大臣,黒岩法務大臣政務官,
事務局(神,土井,黒川)

第6 議 事

○千葉座長 予定の時刻となりましたので,検察の在り方検討会議の第1回会合を開会させていただきます。
本日は,それぞれ御多用の中,御出席をいただき,誠にありがとうございます。
この度,本検討会議の座長を務めさせていただくことになりました,千葉景子でございます。私が進行役を務めさせていただきますので,どうぞよろしくお願いを申し上げます。
それでは,冒頭に当たりまして,まず柳田法務大臣からごあいさつをいただきます。

1 法務大臣あいさつ

○柳田法務大臣 皆様,こんにちは。
私が法務大臣の柳田でございます。委員の皆様方におかれましては,検察の在り方検討会議への御参加をお引き受けいただきました。本当にどうもありがとうございます。心から感謝申し上げます。
御承知のとおり,今回,大阪地検の元検事が証拠隠滅罪で逮捕・起訴された上,大阪地検特捜部の当時の部長・副部長までもが犯人隠避罪で逮捕・起訴されるという前代未聞の異例な事態となっております。
このような深刻な事態を受けまして,国民の皆様に納得していただけるような改革策を講じ,検察の再生を果たすため,今般,委員の皆様に御参集たまわり,検察の在り方検討会議を立ち上げさせていただくことになりました。
委員の皆様におかれましては,今回の大阪地検特捜部における一連の事態を踏まえ,検察の再生及び国民の信頼回復のため,どのような方策があり得るか,幅広い観点から抜本的な検討を加えていただき,有効な改善策,改革策について御提言をいただきたいと考えております。
御議論いただく内容につきましては,これまで,国会等におきまして,例えば,特捜部の組織の在り方,独自捜査の在り方などの論点が指摘されたところでございます。各方面の御指摘も参考としつつ,どのような事項について検討する必要があるかについては,皆様で御議論をいただきたいと思います。
なお,今回の一連の事態に関しましては,最高検におきましても検証が進められているところでございます。12月中下旬までには検証の結果が出るというふうに聞いております。本検討会議におきましては,このことも参考にしながら御検討を願えればと考えております。
また,これから御議論をお願いする段階ですので,検討の期間について,今後の御議論の中で定まっていくものとは考えますけれども,早急に検察の再生及び国民の信頼回復を図るという観点から,私としては,可能な限り本年度内を目途にして,有効な改革策に関する御提言をいただきたいと考えております。どうかよろしくお願いをいたします。
最後になりましたけれども,本検討会議の座長につきましては,前法務大臣の千葉景子先生にお願いすることにいたしております。皆様におかれましては,千葉座長と共に,忌憚のない御意見をたまわり,活発な御議論を重ねていただけますよう,重ねてお願いを申し上げます。よろしくお願いいたします。
○千葉座長 ここで,小川副大臣は,公務のために退席をされますので,どうぞお許しをいただきたいと思います。
(小川副大臣退室)

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to be continued